Главная Образование Нормативно-правовые акты Адм. регламенты Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений"

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений"

    Оценить
    (0 голоса)

    Проект

    Административный регламент
    Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги
    «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

    I. Общие положения

    1.1. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее – Министерство) по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее – гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия при предоставлении государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – государственная услуга).
    1.2. Административный регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
    Конституцией Российской Федерации;
    Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
    Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
    Федеральным законом от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
    Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;
    постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007г. №467 «Об утверждении Положения о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия»;
    постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
    1.3. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:
    в письменной форме по почте или по факсу;
    в форме электронного документа;
    на официальный Интернет сайт министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия;
    лично в министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия;
    и если представлено в ходе личного приема. Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее – обращения) и не распространяются на взаимоотношения граждан и министерства в процессе реализации министерством иных государственных услуг.
    1.4. Получателями государственной услуги являются:
    граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    1.5. Заявителями государственной услуги являются:
    граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).
    1.6. Информация о государственной услуге предоставляется:
    с использованием средств массовой информации, телефонной связи; посредством размещения в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет.
    Письменное обращение с доставкой по почте нарочно направляется по почтовому адресу Министерства:
    358000 Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия.
    1.7. График работы Министерства: с 9.00 до 18.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные - суббота, воскресенье.
    1.8. Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: mokinrk @rk08.ru.
    Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру:
    (847) 22-3-41-84
    1.9. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги (далее – информация) заявители вправе обратиться:
    непосредственно в Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, №18, (Дом Правительства Республики Калмыкия);
    устно по номерам телефонов в министерстве: 8 (847 22) 34-2-54, 40-5-82.
    с использованием электронной почты по адресу: mokinrk @rk08.ru.
    1.10. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:
    достоверность предоставляемой информации;
    чёткость изложения информации;
    полнота предоставления информации;
    удобство и доступность получения информации;
    оперативность предоставления информации.
    1.11. Информирование осуществляется в виде:
    индивидуального информирования граждан;
    публичного информирования граждан.
    В форме:
    устного информирования;
    письменного информирования.
    1.12. Индивидуальное устное информирование обеспечивается специалиста-ми Общего отдела лично и по телефону.
    1.13. Публичное информирование граждан проводится посредством привле-чения печатных средств массовой информации, радио, телевидения, (далее – средства массовой информации), а также путем размещения информации на офи-циальном сайте министерства в сети Интернет, на информационном стенде.
    1.14. При информировании (лично или по телефону) специалист Общего отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен наз-вать свою фамилию, имя, отчество, должность и наименование структурного подразделения министерства и предложить гражданину представиться и изло-жить суть вопроса, а затем в вежливой форме дать подробный ответ на заданный вопрос.
    1.15. Специалист Общего отдела, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного от-вета на вопрос, поставленный в обращении гражданина.
    В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, спе-циалист Общего отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирова-ние, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для гражданина время.
    На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждо-го гражданина специалист Общего отдела, осуществляющий индивидуальное ус-тное информирование, выделяет не более 20 минут.
    Специалист Общего отдела, осуществляющий индивидуальное устное ин-формирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижать их честь и достоинство.
    1.16. Индивидуальное письменное информирование граждан осуществляется путем направления гражданину ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении гражданина, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении гражданина в срок, не пре-вышающий 30 дней со дня регистрации.

    II. Стандарт предоставления государственной услуги.
    2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
    2.2. Государственную услугу предоставляет государственный орган исполни-тельной власти Республики Калмыкия - Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
    2.3. Конечными результатами предоставления государственной услуги явля-ется:
    ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переад-ресации обращения в соответствующий орган или соответствующему дол-жностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обра-щении вопросов;
    отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа.
    Процедура предоставления государственной услуги завершается путем нап-равления ответа или отказа по существу обращения и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в фор-ме электронного документа. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
    2.4. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в министерство.
    2.5. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их ре-гистрации, если не установлен другой более короткий контрольный срок ис-полнения.
    Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, а также обращения со статусом «жалоба» рассматрива-ются в течение 10 дней со дня регистрации письменного или Интернет-обра-щения.
    2.6. Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия, заместители ми-нистра (далее - руководители министерства) в случае направления запроса, пре-дусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», мо-гут продлевать срок рассмотрения письменного обращения гражданина, но не более чем на 30 дней. При этом работник структурного подразделения министерства, которому поручено рассмотрение письменного обращения граж-данина, в письменной форме сообщает гражданину о продлении срока рассмот-рения его обращения.
    Руководители министерства при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
    2.7. Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции ми-нистерства, в течение 7 дней со дня регистрации подлежат переадресации в соот-ветствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа заявителю, с одновременным уведомлением гражданина о перенаправлении.
    В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разре-шение которых находится в компетенции нескольких органов, копии обращения направляются в соответствующие органы также в течение 7 дней со дня регистра-ции.
    2.8. Обращения граждан, направленные вышестоящими организациями в ми-нистерство с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами или в сроки, установленные руководством минис-терства. Если контролирующим органом срок не указан, то письма рассматрива-ются в течение 30 дней со дня регистрации. Жалобы, затрагивающие права и за-конные интересы граждан, подлежат рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.
    2.9. Срок подготовки ответа на устные обращения граждан в ходе личного приема граждан составляет до 30 дней со дня проведения такого приема.
    2.10. Гражданин в своем письменном обращении указывает наименование го-сударственного органа, в которые направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, от-чество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
    2.11. В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин при-лагает к письменному обращению документы и материалы или их копии.
    2.12. В обращении, направляемом в форме электронного документа, гражда-нин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть нап-равлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы в электронной форме либо направить указанные до-кументы и материалы или их копии в письменной форме.
    2.13. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверя-ющий его личность, и сообщает суть обращения.
    2.14. Обращение, поступившее в министерство, подлежит обязательному приему.
    2.15. В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:
    в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего об-ращение, и почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;
    в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответс-твующем деле);
    в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, уг-розы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления его правом);
    письменное обращение не поддаётся прочтению (ответ на обращение не даёт-ся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
    письменное обращение содержит вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, при этом в обращении не приводятся новые до-воды или обстоятельства (руководителями министерства принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражда-нином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее нап-равляемые обращения, направлялись в министерство. О данном решении пись-менно уведомляется гражданин, направлявший обращение);
    ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраня-емую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сооб-щается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашений указанных сведений);
    в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рас-смотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
    2.16. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражда-нин вправе вновь направить обращение в министерство либо его должностному лицу.
    2.17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
    2.18. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предос-тавлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
    Срок ожидания на личном приеме в министерстве при получении ответа на обращение не должен превышать 30 минут.
    2.19. Обращение, поступившее в министерство, подлежит регистрации в течение 3 дней.
    2.20. Центральный вход в должен быть оборудован информационной таб-личкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании министерства.
    Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованными средствами пожаротушения и оповещения о возникно-вении чрезвычайной ситуации.
    2.21. Вход в здание министерства оборудуется с учетом требований дос-тупности для инвалидов специальным въездом (пандусом).
    2.22. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
    2.23. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копиро-вальной техникой.
    2.24. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необхо-димых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для воз-можности оформления документов.
    2.25. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными воз-можностями.
    2.26. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граж-дан с информационными материалами, оборудуются информационными стенда-ми.
    2.27. На информационном стенде министерства размещается следующая обя-зательная информация:
    график работы министерства;
    нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государствен-ной услуги;
    требования к письменному обращению гражданина;
    график личного приема граждан должностными лицами министерства;
    номера кабинетов, где осуществляется прием обращений граждан в письмен-ной форме;
    номера кабинетов, где осуществляется личный прием граждан;
    номера телефонов, по которым осуществляется прием обращений посредс-твом факсимильной связи;
    адрес официального сайта министерства в сети Интернет;
    адрес электронной почты министерства, на которую может быть направлено обращение гражданина в форме электронного документа;
    номера кабинетов и контактные телефоны, по которым осуществляется ус-тное информирование граждан.
    2.28. При рассмотрении обращения министерством заявитель имеет право:
    получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стан-дартом предоставления государственной услуги;
    получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке пре-доставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
    получать государственную услугу в электронной форме, если это не запре-щено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Рос-сийской Федерации по выбору заявителя;
    предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
    знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения об-ращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, сос-тавляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тай-ну;
    получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопро-сов, за исключением случаев, указанных в пункте 22 Административного регла-мента, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении воп-росов;
    обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц министерства в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации;
    обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
    2.29. Должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение кон-кретного обращения:
    обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обра-щения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обра-щение;
    запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотре-ния обращения документы и материалы в других государственных органах, ор-ганах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением су-дов, органов дознания и органов предварительного следствия;
    принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
    уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному дол-жностному лицу в соответствии с их компетенцией.
    2.30. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в ми-нистерстве являются:
    полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необ-ходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотре-ния обращения;
    полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
    наглядность форм предоставляемой информации об административных про-цедурах;
    удобство и доступность получения гражданами информации о порядке пре-доставления государственной услуги.
    2.31. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставле-ния государственной услуги в электронной форме:
    обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государствен-ной услуге на официальном сайте министерства;
    обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в элек-тронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения го-сударственной услуги;
    обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с ис-пользованием официального сайта министерства;
    обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполне-ния запроса о предоставлении государственной услуги;
    обеспечение возможности получения гражданином с использованием офици-ального сайта министерства результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
    2.32. Работники министерства, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных, обратившихся в ми-нистерство граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

    III. Состав, последовательность и сроки выполнения
    административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной фор-ме.
    3.1. Состав административных процедур по предоставлению государствен-ной услуги включает:
    приём и регистрация обращения;
    аннотирование обращения;
    направление обращения на рассмотрение;
    оформление и направление ответа на обращение;
    организация личного приёма граждан;
    работа с Интернет-обращениями граждан;
    административные процедуры с обращениями, поступившими с использо-ванием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной системы «Портал государс-твенных услуг Республики Калмыкия»
    3.2. Поступившие в министерство письменные обращения и приложения к ним по почтовой связи, по факсу, телеграфу, электронной почте, на официальный сайт министерства в сети Интернет, с использованием федеральной государствен-ной информационной системы «Единый портал государственных и муниципаль-ных услуг (функций)», государственной системы «Портал государственных услуг Республики Калмыкия», а также с сопроводительным документом из Администрации Главы Республики Калмыкия, Аппарата Правительства Республики Калмыкия и других государственных органов для рассмотрения, принимаются специалистом Общего отдела.
    3.3. Специалист Общего отдела, ответственный за прием письменных обра-щений граждан и приложений к ним:
    проверяет правильность адресности корреспонденции, ошибочно (не по ад-ресу) присланные письма возвращает на почту не вскрывая;
    вскрывает конверты, проверяет наличие вложенных в них документов, их комплектность, прикрепляет поступившие к письменным обращениям граждан приложения (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удосто-верения, фотографии и т.д.) и конверты;
    в случае отсутствия самого письменного обращения гражданина в конверте составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес министерства нет», указывает дату, ставит личную подпись, справку прилагает к поступившим до-кументам;
    составляет в двух экземплярах акт на письменные обращения граждан, пос-тупившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумага-ми (облигациями, акциями и т.д.), подарками, а также на заказные письма с уве-домлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения или обнаружилась недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма (далее – акт на письмо). Акт хранится в Общем отделе.
    3.4. Специалист Общего отдела, ответственный за прием письменных обра-щений граждан, получив письменное обращение гражданина нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых от-правлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику.
    3.5. Письменное обращение гражданина может быть доставлено непосредс-твенно гражданином, либо его представителем. Приём письменного обращения непосредственно от гражданина или от его представителя производится специ-алистом Общего отдела.
    3.6. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре письменного обращения специалистом Общего отдела делается отметка с ука-занием даты приема письменного обращения гражданина, его регистрационный номер и сообщается телефон для справок.
    3.7. После первичной обработки и регистрации в Общем отделе все посту-пившие письменные обращения граждан и приложения к ним передаются на ре-золюцию Заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия - Ми-нистру образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее – министр) или его заместителям.
    3.8. Письменные обращения граждан с отметкой «лично», поступившие в ад-рес министра, заместителей министра, передаются адресатам невскрытыми и вскрываются ими непосредственно.
    В случае если установлено, что письменное обращение гражданина с от-меткой «лично» после его вскрытия руководством министерства не является пись-мом личного характера, то оно передается руководством министерства для регис-трации в Общий отдел.
    3.9. Обращения в форме электронных сообщений (далее – Интернет-обра-щения) поступают в Общий отдел через официальный сайт министерства путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые рекви-зиты.
    3.10. Работа с Интернет-обращениями ведется в порядке, установленным нас-тоящим Административным регламентом.
    3.11. Поступившие в Общий отдел письменные обращения и Интернет-обра-щения граждан регистрируются в течение 3-х дней со дня их поступления с ис-пользованием системы учета писем и обращений граждан (далее – система учета).
    В случае поступления письменного обращения гражданина в день, предшес-твующий праздничным или выходным дням, его регистрация производится в ра-бочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
    3.12. Специалист Общего отдела, ответственный за регистрацию письменных обращений граждан:
    проставляет в правом нижнем углу первой страницы письменного обра-щения гражданина регистрационный штамп «Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия» с указанием присвоенного письменно-му обращению гражданина регистрационного номера. В случае если место, пред-назначенное для штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
    указывает в регистрационной карточке системы учёта писем и обращений граждан дату поступления и регистрационный индекс поступившего письменного обращения гражданина, фамилию и инициалы гражданина, направившего пись-менное обращение (в именительном падеже), и его адрес. Если письменное обра-щение подписано двумя и более гражданами, то такое обращение считается кол-лективным и при регистрации в системе учёта ставится фамилия первого по спис-ку гражданина, в адрес которого направляется ответ. Коллективными являются также обращения граждан, поступившие от имени коллектива организации, а так-же резолюции собраний и митингов. Если гражданин пересылает своё письмо че-рез второе лицо, указывая его адрес и не указывая свой, то при регистрации в системе учёта ставятся две фамилии;
    указывает откуда, поступило письменное обращение гражданина, если оно переслано, проставляет реквизиты сопроводительного письма;
    отделяет от письменного обращения гражданина, поступившие денежные знаки, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимос-ти с них снимаются копии) и возвращает их гражданину. Деньги возвращаются почтовым переводом, который прилагается к письменному обращению, при этом почтовые расходы оплачиваются за счет гражданина. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
    3.13. Письменные обращения граждан, написанные на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, подлежат регистрации в Общем отде-ле, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений граждан.
    3.14. Результатом выполнения административной процедуры приема и ре-гистрации обращения являются прием и своевременная регистрация письменных обращений граждан в системе учета, подготовка их к передаче для дальнейшего рассмотрения.
    3.15. Специалист Общего отдела, осуществляющий аннотацию письменных обращений граждан:
    прочитывает письменное обращение гражданина, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные гражданином вопросы;
    проверяет письменное обращение гражданина на повторность. Повторным считается письменное обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек срок рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», или гражданин не удовлетворён полученным ответом;
    заполняет рубрикатор в системе учета, составляет и вводит аннотацию на письменное обращение гражданина. Аннотация на письменное обращение граж-данина должна быть чёткой, краткой, отражать содержание всех вопросов, пос-тавленных в письменном обращении гражданином;
    проставляется шифр темы письменного обращения гражданина согласно классификатору вопросов
    3.16. Все обращения, поступившие в министерство, подлежат обязательному рассмотрению.
    3.17. Специалист Общего отдела после осуществления аннотации на письмен-ные обращения граждан, передает их на рассмотрение руководителю министерс-тва.
    3.18. Обращения с поручениями руководителя министерства передаются в Общий отдел для проведения дальнейших процедур по передаче их на исполне-ние заместителям министра (по курируемым направлениям), в отделы министерс-тва.
    3.19. В регистрационных карточках системы учета специалист Общего отде-ла:
    указывает исполнителя, которого определяет министр, в своих поручениях. В случае если в поручении указано несколько исполнителей, обращение гражда-нина передается ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), соисполнителям обращение гражданина передается поочередно или направляется на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения обращения гражда-нина, а также подготовку ответа гражданину, направившему обращение в пись-менной форме или в форме электронного документа, осуществляет ответственный исполнитель. Другие соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока ис-полнения обращения гражданина обязаны предоставить ответственному ис-полнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рас-смотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции ис-полнители;
    записывает текст поручения руководителя, содержащий указание исполни-телю о подготовке ответа гражданину;
    указывает срок рассмотрения данного обращения;
    делает специальные отметки, свидетельствующие о направлении письма на рассмотрение с контролем и без него;
    передаёт по реестру письменные обращения граждан с поручениями руководителей министерства на исполнение в отделы министерства.
    3.20. Исполнитель, которому поручено рассмотрение письменного обращения гражданина, в тот же день принимает организационное решение о порядке его дальнейшего рассмотрения. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях, в том числе с выездом на место, или их рассмотрение может быть поручено подведомственным учреждениям министерства.
    3.21. Исполнитель, которому поручено рассмотрение письменного обра-щения гражданина:
    обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение пись-менного обращения гражданина, а в случае необходимости – с участием гражда-нина, направившего письменное обращение;
    запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотре-ния письменного обращения гражданина документы и материалы в других го-сударственных органах, органах местного самоуправления и у иных дол-жностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предваритель-ного следствия;
    принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
    дает гражданину ответ по существу поставленных в его письменном обра-щении вопросов в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обра-щении гражданина, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении гражданина, за исключением случаев, указан-ных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
    3.22. В случае если письменное обращение гражданина направлено не по принадлежности, исполнитель в двухдневный срок возвращает это письменное обращение в Общий отдел, указывая при этом орган, организацию или отдел министерства, в которые, по его мнению, следует направить данное обращение.
    3.23. Результатом выполнения административной процедуры по направле-нию обращения на рассмотрение является передача зарегистрированных пись-менных обращений граждан исполнителям.
    3.24. Ответы на письменные обращения граждан должны излагаться чётко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращениях граждан вопросы, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполни-теля. При подтверждении фактов, изложенных в письменных обращениях граж-дан, в ответах следует указывать меры, принятые по обращениям граждан.
    В ответах на коллективные письменные обращения граждан указывается ко-му именно из граждан, подписавших письмо, дан ответ.
    3.25. Ответы на письменные обращения граждан оформляются в соответс-твии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве.
    3.26. Ответы на письменные обращения граждан подписывают министр, за-местители министра (по курируемым вопросам).
    Ответы в федеральные и республиканские органы об исполнении поручений о рассмотрении письменных обращений граждан подписывает министр.
    3.27. Оформленные надлежащим образом ответы на письменные обращения граждан исполнитель передает в Общий отдел министерства для присвоения ис-ходящих регистрационных номеров и отправки адресатам.
    3.28. Специалист Общего отдела в регистрационной карточке системы учёта делает отметку о результате рассмотрения письменного обращения гражданина, дает краткую аннотацию ответа, указывает дату отправки ответа гражданину.
    Папки, в которых находятся письменное обращение гражданина и копия от-вета на него, хранятся в Общем отделе в течение одного года после окончания ка-лендарного года, в котором она была заведена. В дальнейшем данные папки пе-редаются на хранение в государственный Архив Республики Калмыкия.
    3.29. Результатом выполнения административной процедуры по оформле-нию и отправке ответа на обращение является подготовка ответов на письменные обращения граждан и отправка их адресатам.
    3.30. Личный приём граждан (далее – личный приём) осуществляется ру-ководителями министерства в соответствии с графиком приёма граждан, утвер-жденным министром.
    График личного приема граждан в Министерстве образования, культуры и
    науки Республики Калмыкия, телефоны для предварительной записи:
    Ф.И.О., должность        Дни и часы приема ежемесячно
    Васильева Лариса Борисовна, заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия          Четверг четвертой недели месяца
    с 16.00 до 18.00
    Контактный телефон: 8(84722)3-42-54
    Дякиева Балджя Батнасуновна,
    заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия       Пятница первой недели месяца
    с 16.00 до 18.00
    Контактный телефон: 8(84722)4-05-82
    Кавкишева Ирина Дмитриевна, заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия                Вторник первой недели месяца
    с 16.00 до 18.00
    Контактный телефон: 8(84722)4-05-82
    Онтаев Андрей Александрович,
    заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия       Среда второй недели месяца
    с 16.00 до 18.00
    Контактный телефон: 8(84722)4-05-82
    Учурова Амуланга Алексеевна,
    заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия       Понедельник первой недели месяца
    с 16.00 до 18.00
    Контактный телефон: 8(84722)4-05-82
    График и информация о личном приёме размещается на официальном Ин-тернет сайте Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия и на первом этаже здания.
    В случае необходимости для участия в приёме приглашаются начальники со-ответствующих структурных подразделений министерства, в компетенцию ко-торых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
    В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка и др.) заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия прием граждан переносится на день приема следующего месяца, о чем гражданин уведомляется заранее.
    3.31. Запись граждан на личный приём к министру, организация проведения личного приёма возлагается на начальника Общего отдела, на личный приём к заместителям министра, организация проведения личного приёма возлагается на заместителя начальника Общего отдела. Запись начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней).
    3.32. Оформляется карточка личного приёма гражданина, куда заносятся персональные данные заявителя, указывается содержание обращения гражда-нина.
    3.33. Личный приём руководителями министерства осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражда-нина.
    Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инва-лиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
    3.34. Во время личного приема у руководителей министерства гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
    3.35. В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма руководителями министерства, о чем делается запись в карточке учёта приёма посетителей.
    3.36. В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение - куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.
    3.37. Министр во время личного приёма дает поручения по обращениям граждан заместителям министра, начальникам соответствующих отделов. Заместители министра во время личного приёма дают поручения по обращениям граждан начальникам соответствующих отделов.
    3.38. Во время личного приёма руководители министерства доводят до све-дения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обра-щения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
    3.39. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу пос-тавленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в кар-точке учёта приёма посетителей.
    3.40. Регистрация и учёт карточек личного приема министром в муниципаль-ных районах (выездные приемы) осуществляются начальником Общего отдела.
    3.41. При необходимости информация о принятых мерах по поручениям ру-ководителей министерства, данных на личном приёме, направляется им на озна-комление для принятия решения о снятии с контроля обращения гражданина.
    3.42. Если после рассмотрения обращений граждан не поступает дополни-тельных поручений, то исполненное заявление гражданина списывается «В дело». При продлении срока рассмотрения обращений, поступивших во время личного приема, в системе учёта делается соответствующая отметка.
    3.43. Документы и материалы с личного приёма руководителей министерства хранятся в Общем отделе министерства в течение одного года после окончания календарного года, в котором они были заведены. В дальнейшем эти документы передаются на хранение в государственный Архив Республики Калмыкия.
    3.44. Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с ко-торым он обратился, либо принятие руководителями министерства решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обра-щения гражданина в соответствующий орган по компетенции вопроса или дол-жностным лицам.
    3.45. Общий отдел министерства обеспечивает учет и анализ вопросов, со-держащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:
    количество поступивших обращений;
    количество и характер рассмотренных обращений:
    всего;
    в срок;
    с нарушением срока;
    количество находящихся на рассмотрении обращений:
    всего;
    с просрочкой;
    количество и характер решений, принятых по обращениям граждан.
    Общий отдел обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам каждого квартала и года и предоставляет информацию министру для последующего представления в Правительство Республики Калмыкия.

    IV. Порядок и формы контроля
    за исполнением государственной услуги
    4.1. Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в це-лях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обра-щениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с об-ращениями граждан.
    Контроль за исполнением обращений граждан включает:
    постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
    сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
    проведение проверок (в том числе с выездом на место);
    выявление и устранение нарушений прав граждан;
    рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граж-дан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц;
    подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
    подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
    снятие обращение с контроля.
    4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения поручений министра по обращениям граждан возлагается на заместителей министра в соответствии с дан-ным министром поручением.
    4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения поручений заместителей министра возлагается на начальников отделов министерства.
    4.4. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляет Общий отдел.
    Начальник Общего отдела еженедельно предоставляет министру информа-цию о состоянии исполнительской дисциплины в части рассмотрения обращений граждан.
    4.5. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
    4.6. В любое время с момента регистрации обращения гражданина в минис-терстве гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, каса-ющимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую фе-деральным законом тайну.
    Особенности выполнения административных процедур по обращениям, свя-занным с фактами коррупции в Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия
    4.7. Обращения, содержащие сведения о проявлении коррупции в министерс-тве, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
    4.8. Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в минис-терстве, направляются министру.
    4.9. Учет и анализ обращений, содержащих сведения о проявлении кор-рупции в министерстве, а также принятых по ним решений осуществляет Общий отдел.
    Ответственность работников структурных подразделений министерства за предоставление государственной услуги
    4.10. Работники структурных подразделений министерства несут персональ-ную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осу-ществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
    4.11. В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Фе-дерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации.
    4.12. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение со-держащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обра-щении, направление письменного обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию ко-торых входит решение поставленных вопросов.

    V. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий
    (бездействия) Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу, а также
    должностных лиц, государственных гражданских служащих.
    5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при предоставлении государс-твенной услуги и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
    5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на дей-ствия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее – жалоба). В жалобе, подающейся гражданином в по-рядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
    фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
    почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
    суть жалобы, включая информацию о:
    нарушении прав и свобод гражданина;
    создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;
    незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его не-законном привлечении к ответственности.
    Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.
    К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
    О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 10 дней со дня регистрации его жалобы. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
    5.3. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения дол-жностных лиц министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в суде по месту своего жительства либо по месту нахождения министерства в порядке и сроки, установленные Граждан-ским процессуальным кодексом Российской Федерации

    ...
    Скачать документ полностью вместе с приложениями Вы можете по нижеприведенной ссылке

    Дополнительная информация