Главная Культура Нормативно-правовые акты Закон Республики Калмыкия от 1 октября 2007 г. N 381-III-З "О культуре"

Закон Республики Калмыкия от 1 октября 2007 г. N 381-III-З "О культуре"

Оценить
(0 голоса)

Закон Республики Калмыкия от 1 октября 2007 г. N 381-III-З
"О культуре"
(с изменениями от 18, 29 декабря 2008 г., 29 июня 2010 г.)
Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 26 сентября 2007 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия устанавливает правовые отношения в сфере культуры.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе используются следующие понятия:
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и технологии, иные уникальные в историко-культурном отношении объекты и территории;
культурная деятельность - деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей;
организации культуры - организации, создаваемые в предусмотренных действующим законодательством организационно-правовых формах для осуществления культурной деятельности (театрально-зрелищные и концертные организации, библиотеки, музеи, выставочные залы и центры, планетарии, дома культуры, клубы, центры и дома народного творчества, парки культуры и отдыха, кинотеатры, киновидеопрокатные и кинозрелищные организации, организации, осуществляющие свою деятельность в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также иные организации, предоставляющие услуги в сфере культуры);
государственная политика в области культуры в Республике Калмыкия - часть единой государственной политики, совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Республики Калмыкия в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама их деятельность в области культуры;
государственная поддержка культурной деятельности - совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, установленных органами государственной власти республики в целях сохранения и развития культуры и искусства, обеспечения прав граждан на приобщение к культурным ценностям, культурную деятельность и творчество;
культурное наследие Республики Калмыкия - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, представляющие собой материальные ценности эталонного или уникального характера, значимые для сохранения и развития самобытности Республики Калмыкия и всех народов, этнических групп, проживающих на ее территории;
Список объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия - совокупность культурных ценностей, а также организации культуры, которые имеют республиканское значение с точки зрения истории, культуры или природы, находящиеся в государственной, муниципальной либо в иной собственности, без права их передачи иным государствам.
2. В настоящем законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральными законами "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов", "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статья 3. Законодательство Республики Калмыкия о культуре

Законодательство Республики Калмыкия о культуре состоит из настоящего закона и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере культуры.

Статья 4. Сфера применения настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения в следующих областях культурной деятельности на территории Республики Калмыкия:
выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, цирковое, музыкальное, изобразительное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
культурно-просветительная, досуговая деятельность;
самодеятельное (любительское) художественное творчество;
музейное дело и коллекционирование;
книгоиздание и библиотечное дело, архивное дело;
телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;
научные исследования в области культуры;
международные культурные обмены;
производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;
иная, не противоречащая законодательству деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Статья 5. Основные принципы и направления государственной политики в области культуры в Республике Калмыкия

1. Государственная политика в области культуры в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с принципами:
основополагающей роли культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества, сохранении национальной самобытности;
неотъемлемости прав каждого человека на культурную деятельность и творчество;
обеспечения каждому человеку свободного доступа к культурным ценностям и информации через сеть учреждений культуры и искусства;
непрерывной связи создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан.
2. Приоритетными направлениями государственной политики в области культуры в Республике Калмыкия являются:
программно-целевое планирование и финансирование;
обеспечение множественности источников финансирования культурной деятельности;
обеспечение сохранения культурного достояния, преемственности культурных традиций и воспроизводства культурного потенциала Республики Калмыкия;
выделение государственных капитальных вложений на укрепление и развитие материально-технической базы государственных организаций культуры и искусства;
возрождение и сохранение культурного наследия народов и этнических групп, проживающих на территории Республики Калмыкия, признание его ценностей и проявление уважения к нему;
обеспечение права всех граждан на бесплатное получение определенного перечня культурно-досуговых услуг, гарантированного доступа к культурным ценностям и культурным благам;
развитие международных, межрегиональных культурных связей, культурных связей между муниципальными образованиями;
деятельность по формированию нравственных ценностей общества;
социальная поддержка работников и деятелей культуры и искусства.

Глава II. Компетенция органов государственной власти Республики Калмыкия в области культуры

Статья 6. Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в области культуры

К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в области культуры относятся:
принятие республиканских законов, регулирующих культурную деятельность на территории Республики Калмыкия, внесение в них изменений;
в пределах своих полномочий участие в осуществлении контроля за соблюдением настоящего закона и других республиканских законов, принятых в области культуры;
абзац четвертый утратил силу;
установление дополнительных к устанавливаемым федеральными органами государственной власти льгот организациям и работникам культуры и искусства;
абзац шестой утратил силу;
утверждение республиканского бюджета в части расходов на культурную деятельность;
иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 7. Полномочия Главы Республики Калмыкия в области культуры

К полномочиям Главы Республики Калмыкия в области культуры относятся:
определение основных направлений республиканской государственной политики в области культуры;
подписание договоров и соглашений в сфере культуры от имени Республики Калмыкия;
принятие решения о создании уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области культуры;
награждение государственными наградами Республики Калмыкия и присвоение почетных званий Республики Калмыкия особо выдающимся деятелям искусства, работникам культуры республики;
принятие в пределах своей компетенции правовых актов в сфере культуры;
осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению Главы Республики Калмыкия.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Калмыкия в области культуры

К полномочиям Правительства Республики Калмыкия в области культуры относятся:
проведение государственной политики в области культуры в Республике Калмыкия;
организация исполнения федерального и республиканского законодательства в области культуры;
принятие краткосрочных и долгосрочных республиканских целевых программ;
реализация целевых программ о сохранении и развитии культуры;
осуществление государственной поддержки творчески одаренных детей, молодых специалистов, деятелей культуры и искусства, работников и учреждений культуры, в том числе через конкурсную систему грантов и премий;
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Республики Калмыкия, в том числе сохранение и пополнение книжных фондов библиотек Республики Калмыкия;
обеспечение сохранности и комплектования библиотечных фондов с использованием современных информационных технологий;
обеспечение условий для создания произведений искусства и репертуарных фондов театрально-концертных коллективов;
обеспечение необходимых условий для хранения, пополнения и использования музейных предметов и музейных коллекций, переданных в оперативное управление государственным музеям;
осуществление в пределах своих полномочий мер по охране культурного наследия Республики Калмыкия;
организация и поддержка дополнительного, среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства;
создание, реорганизация, ликвидация государственных учреждений культуры и искусства;
утверждение нормативов финансирования учреждений культуры и искусства;
установление порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории Республики Калмыкия, к изделиям народных художественных промыслов и порядка создания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам;
обеспечение поддержки национально-культурных автономий в области сохранения, возрождения и развития национальной культуры;
утверждение Списка объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия и положения о порядке его ведения;
развитие межрегиональных и международных связей по вопросам культуры и искусства, охраны и использования культурного наследия Республики Калмыкия;
установление полномочий органов исполнительной власти в области культуры;
разработка и утверждение стандартов качества государственных услуг в сфере культуры;
осуществление иных полномочий в области культуры в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8.1. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития Республики Калмыкия

Органы государственной власти Республики Калмыкия в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития Республики Калмыкия. В этих целях Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и Правительство Республики Калмыкия совместно назначают группы специалистов в области культуры для проведения ими обязательной, независимой и гласной экспертизы государственных программ развития Республики Калмыкия.

Глава III. Национальное культурное достояние и культурное наследие Республики Калмыкия

Статья 9. Культурное наследие и национальное культурное достояние Республики Калмыкия

1. В собственности Республики Калмыкия и муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
2. Объекты культурного наследия Республики Калмыкия находятся на особом режиме охраны и использования и включаются в Список объектов культурного наследия Республики Калмыкия.
3. К объектам национального культурного достояния Республики Калмыкия могут быть отнесены расположенные на территории Республики Калмыкия объекты культурного наследия (историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли, произведения искусства, реликвии, коллекции, документы, здания, сооружения и так далее), театрально-зрелищные учреждения, музеи, библиотеки, выставочные залы, художественные галереи, центры, дома народного творчества, парки культуры и отдыха, планетарии, клубные учреждения, творческие коллективы, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства, а также выдающиеся авторы, исполнители, джангарчи, внесшие особый вклад в сохранение и развитие национальной культуры и искусства Республики Калмыкия.

4. Организациям культуры, вошедшим в Список объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия, и работникам этих организаций устанавливаются меры государственной поддержки нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

Статья 10. Государственный учет объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия

1. Объекты национального культурного достояния Республики Калмыкия подлежат государственному учету в соответствии с республиканским законодательством.
2. Список объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия утверждается Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия по представлению Правительства Республики Калмыкия.

3. Отнесение объектов культурного наследия и организаций культуры к числу объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия, режим охраны и использования национального культурного достояния Республики Калмыкия осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
4. Держателем Списка объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в области культуры.
5. Предложения о включении в Список объектов национального культурного достояния Республики Калмыкия вносятся органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями либо гражданами.

Статья 11. Государственные библиотечные, музейные, архивные, кино-, фото- и иные фонды Республики Калмыкия

1. Государственные библиотечные, музейные, архивные, кино-, фото-, теле-, радио- и иные фонды Республики Калмыкия закрепляются за учреждениями культуры и искусства Республики Калмыкия на праве оперативного управления.
2. Порядок хранения, комплектования, учета и использования библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, теле-, радио- и иных фондов определяются# федеральным и республиканским законодательством.
3. Учреждения культуры и искусства Республики Калмыкия, которым переданы в оперативное управление государственные библиотечные, музейные, архивные, кино-, фото-, теле-, радио- и иные фонды обеспечивают:
сохранность и безопасность библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото-, теле-, радио- и иных фондов;
ведение и сохранность учетной документации библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото-, теле-, радио- и иных фондов;
использование библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото-, теле-, радио- и иных фондов в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
4. Государственный контроль за соблюдением режима хранения и использования библиотечных, музейных, кино-, фото-, теле-, радио- и иных фондов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в области культуры в соответствии с действующим законодательством.
5. Культурные ценности, являющиеся государственной собственностью Республики Калмыкия и входящие в состав государственных библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото-, теле-, радио- и иных фондов, не подлежат использованию в качестве предмета залога и обеспечения кредитов.

Глава IV. Финансово-экономические основы регулирования отношений в области культуры

Статья 12. Финансирование культуры и финансовые ресурсы организаций культуры

1. Организации культуры осуществляют свою творческую, производственную, экономическую деятельность, социальное развитие коллективов самостоятельно в пределах имеющихся творческих и хозяйственных ресурсов и задач, предусмотренных учредительными документами (уставами, положениями).
2. Размеры ежегодных ассигнований на культуру в республиканском бюджете определяются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
3. Организации культуры покрывают свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и из иных, не запрещенных законом источников.
4. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, уставом организации культуры.

Статья 13. Финансирование республиканских целевых программ и мероприятий в области культуры и искусства

1. Республиканская целевая программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач по сохранению и развитию культуры и искусства в Республике Калмыкия, и служит формой хозяйственной деятельности, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения первоочередных вопросов в области культуры Республики Калмыкия.
2. Финансирование республиканских целевых программ осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
3. В целях поддержки высокого качественного уровня культуры на территории Республики Калмыкия могут проводиться крупномасштабные культурные акции и отдельные культурно-массовые мероприятия, не предусмотренные республиканскими и ведомственными целевыми программами.
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в области культуры на конкурсной основе и в соответствии со статусом, масштабностью мероприятий формирует перечень культурно-массовых мероприятий, финансируемых за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый год.
4. Исполнители культурно-массовых мероприятий помимо средств республиканского бюджета могут привлекать иные источники финансирования на основе договоров и соглашений.

Статья 14. Деятельность государственных учреждений культуры и искусства Республики Калмыкия по оказанию платных услуг

1. Государственное учреждение культуры и искусства Республики Калмыкия вправе в соответствии с федеральным законодательством оказывать платные услуги, направленные исключительно на достижение уставных целей, для которых оно создано.
2. Государственное учреждение культуры и искусства может быть бюджетным или автономным.
3. Доходы государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Республики Калмыкия, полученные от платных услуг, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов указанного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Калмыкия. Полученные доходы полностью используются этим учреждением в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования согласно смете расходов.
4. Доходы автономного учреждения культуры поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 15. Взаимоотношения организаций культуры с иными организациями, физическими лицами

1. Взаимоотношения организаций культуры с организациями иных областей деятельности, физическими лицами регулируются федеральным и республиканским законодательством.
2. Использование собственной символики (официальные и другие наименования, товарные знаки и эмблемы) в рекламной и иных видах деятельности является исключительным правом организаций культуры. Другие юридические и физические лица могут использовать символику организаций культуры Республики Калмыкия в своей деятельности только с разрешения последних на договорной основе.
3. Туристско-экскурсионная деятельность юридических и физических лиц на объектах культуры Республики Калмыкия осуществляется только на основе договоров с соответствующими органами и организациями культуры.

Статья 16. Цены и ценообразование в области культуры

1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
2. При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в ведении Республики Калмыкия, определяется Правительством Республики Калмыкия, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления.

Статья 17. Финансовая поддержка муниципальных организаций культуры

Финансовая поддержка муниципальных организаций культуры может осуществляться в установленном законодательством порядке.

Глава V. Меры социальной поддержки в сфере культуры

Статья 18. Социальная поддержка в сфере культуры

1. Настоящим законом предусматриваются следующие формы государственной поддержки культуры и искусства:
установление государственных именных стипендий студентам государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Элистинское училище искусств им. П.О. Чонкушова", являющимся отличниками учебы и (или) лауреатами международных, всероссийских, региональных, зональных конкурсов, фестивалей, смотров, олимпиад;
установление ежемесячной стипендии учащимся, обучающимся в средних специальных музыкальных школах при Московской государственной консерватории имени П. Чайковского, Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н. Римского-Корсакова;
установление государственных грантов и премий деятелям, организациям культуры для создания и реализации особо значимых творческих проектов в области литературы и искусства.
2. Порядок и размер выплаты государственных грантов, премий, стипендий устанавливаются республиканским законодательством.

Статья 19. Мера социальной поддержки работников культуры, работающих и проживающих в сельской местности

Работникам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Порядок, размер и условия предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего закона

Нарушение настоящего закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Правительству Республики Калмыкия принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего закона.

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Калмыкия
А. Козачко

г. Элиста,
1 октября 2007 года
N 381-III-З

Дополнительная информация