Главная Архивное дело Регламенты Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование положений об Экспертной комиссии"

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование положений об Экспертной комиссии"

Оценить
(0 голоса)

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства образования,
культуры и науки Республики Калмыкия
«___»_________________2010 г. №____

Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Согласование положений об Экспертной комиссии, ведомственных архивах, инструкций по делопроизводству, перечней документов и номенклатур дел, образующихся в процессе деятельности федеральных территориальных органов и федеральных организаций, республиканских органов исполнительной власти и подведомственных организаций, и иных организаций»

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Государственной услугой является согласование положений об Экспертной комиссии, ведомственных архивах, инструкций по делопроизводству, перечней документов и номенклатур дел, образующихся в процессе деятельности федеральных территориальных органов и федеральных организаций, республиканских органов исполнительной власти и подведомственных организаций, и иных организаций (далее – государственная услуга).

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Закон Республики Калмыкия от 07.07.1997 № 76-З-I «Об Архивном фонде Республики Калмыкия и архивах»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 «О Федеральном архивном агентстве»;
- Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования до-кументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2007 № 9059;
- Приказом Федерального архивного агентства от 09.03.2005 № 17 «Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства», зарегистрирован в Минюсте России 13.07.2005 № 6784.
- решением коллегии Росархива от 06.07.2002 одобрены «Основные правила работы архивов организаций».

Орган по предоставлению государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Мини-стерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство).
Технологическое обеспечение государственной услуги осуществляется Отделом по делам архивов Министерства (далее - Подразделение Министерства).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

4. Предоставление государственной услуги предполагает осуществ-ление следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, поступивших от федеральных территориальных органов и федеральных организаций, республиканских органов исполнительной власти, подведомственных организаций и иных организаций (далее – организаций) на их исполнение;
- подготовка проекта правового акта к согласованию, согласование.

Порядок информирования о государственной услуге

5. Получение сведений.
5.1. Местонахождение Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия и его почтовый адрес: 358000, г.Элиста, ул.Пушкина, 18.
5.2. Электронная почта: Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.
5.3. Телефоны структурного подразделения Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу: 8(84722) 4-04-24, (84722) 4-09-31.
5.4. Факс: 8(84722) 4-04-24.
5.5. График работы Подразделения Министерства:

понедельник - четверг
8.00 - 17.00
пятница 8.00 - 16.45
суббота - воскресенье  выходные дни.

6. Информирование по процедуре исполнения государственной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения представителя Министерства.
6.1. Информирование представителей организаций по телефону осуществляется сотрудниками Подразделения Министерства по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Подразделения Министерства. Сотрудник Подразделения Министерства дает исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги.
6.2. Информирование представителей организаций при личном обращении осуществляется сотрудниками Подразделения Министерства на рабочем месте в соответствии с графиком работы Подразделения Министерства.
Сотрудник Подразделения Министерства, ответственный за прием, обязан принять представителя организации в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе представителя организации на другой день или другое время.
В день назначенной встречи сотрудник Подразделения Министерства обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования представителю организации для осуществления информирования о предоставлении государственной услуги.
6.3. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям организации ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес организаций в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
6.4. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес представителя организации в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

Результат предоставления государственной услуги

7. Конечным результатом предоставления государственной услуги организации является:
7.1. решение ЭПК Министерства о согласовании положений об Экс-пертной комиссии, ведомственных архивах, инструкций по делопроизводству, перечней документов и номенклатур дел, образующихся в процессе деятельности организации и иных нормативных правовых актов по архивному делу организаций и подведомственных ему органов и организаций, оформленное с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895), решение Министерства о согласовании инструкций по делопроизводству организаций, оформленное в виде грифа согласования документа, расположенного ниже реквизита «Подпись» в левой нижней части последнего листа в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифи-цированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 № 07/3276-ЮД), и в соответствии с постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
7.2. решение Министерства об отказе согласования правового акта.

Описание получателя государственной услуги

8. Получателями государственной услуги являются федеральные территориальные органы и федеральные организации, республиканские органы исполнительной власти и подведомственные организации, и иные организации.
Перечень представляемых документов

9. Для получения государственной услуги организации представляют в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации или его заместителем, проекты документов и правовые акты по архивному делу, требующих согласования, включая:
- положение об экспертной комиссии организации;
- положение об архиве организации;
- инструкцию по делопроизводству в федеральном органе государственной власти;
- номенклатуры дел.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется по за-просу организации в течение 30 дней со дня поступления запроса в Мини-стерство, не считая времени ожидания документов от организации при до-полнительном запросе.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен-ной услуги

11. Основанием для отказа в рассмотрении представленных документов по существу является оформление представленных документов с нарушениями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», требований ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (по заключению Минюста России данный документ в государственной реги-страции не нуждается - письмо Минюста России от 04.04.2003 № 07/3276-ЮД), и с нарушениями требований постановления Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти».
12. Основанием для отказа в согласовании проекта правового акта является несоответствие представленного документа требованиям следую-щих нормативных правовых актов:
- Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федерального закона от 25.12.2000 № 2-ФЗ "О государственном гербе Российской Федерации»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
- Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
- Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Рос-сийской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования до-кументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук», зарегистрированного в Минюсте России 06.03.2007 № 9059.
- решения коллегии Росархива от 06.07.2002 г. об одобрении «Ос-новные правила работы архивов организаций».

 

Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

13. Министерства осуществляет предоставление государственной услуги бесплатно.

III. Административные процедуры

Прием и регистрация документов, поступивших организаций, и передача их на исполнение

14. Документы, указанные в п. 9, могут быть доставлены в Министерство посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи.
15. Прием и регистрацию документов, поступивших от организаций, осуществляет сотрудник подразделения Министерства, обеспечивающего прием и регистрацию почтовой корреспонденции, ответственный за регистрацию документов.
Регистрация документов осуществляется в день поступления.
16. Сотрудник, ответственный за регистрацию документов, не позд-нее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированный комплект документов Руководителю Министерства.
17. Руководитель Министерства в течение рабочего дня рассматривает полученные документы и направляет их в Подразделение Министерства на исполнение.
18. Начальник Подразделения Министерства в день поступления документов назначает ответственного исполнителя Подразделения Министерства (далее - Ответственный исполнитель) и направляет ему поступившие документы.
19. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления представленных документов в соответствии с п. 11.
20. Если поступившие документы надлежаще оформлены и представлены в полной комплектности, ответственный исполнитель Подразделения Министерства готовит документы к согласованию.
21. При выявлении в ходе проверки некомплектности документов или их неправильного оформления ответственный исполнитель Подразделения Министерства информирует об этом исполнителя организации по телефону.
22. В случае, если по истечении 30 дней организации не представит в адрес Министерства необходимые и документы, то осуществляются следующие действия:

22.1. ответственный исполнитель Подразделения Министерства в течение 3 рабочих дней готовит письменное уведомление с обоснованием отказа в предоставлении государственной услуги и направляет его начальнику Подразделения.
22.2. Начальник Подразделения Министерства в течение 2 рабочих дней визирует документы и направляет их Руководителю (заместителю руководителя) Министерства.
22.3. Руководитель (заместитель руководителя) Министерства в течение 3 рабочих дней подписывает документы и направляет их в подразделение, ответственное за делопроизводство.
22.4. Сотрудник подразделения, ответственного за делопроизводство, ответственный за рассылку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет его в организацию по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма организации.
23. В случае если в течение 30 дней организация представил комплект документов, то повторно выполняется данная административная процедура.

 

Подготовка проекта правового акта к согласованию, согласование

24. Ответственный исполнитель Подразделения Министерства в те-чение 10 рабочих дней проверяет соответствие проекта правового акта на соответствие основаниям для отказа в согласовании правового акта, указанным в п. 12.
25. Если проект правового акта соответствует требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, ответственный исполнитель Подразделения Министерства готовит проект сопроводительного письма и представляет документы начальнику Подразделения Министерства для визирования.
26. Начальник Подразделения Министерства в течение 3 рабочих дней визирует представленные документы и направляет их Руководителю Министерства для согласования и докладывает Руководителю Министерства о соответствии проекта правового акта требованиям законодательства.
27. Руководитель Министерства в течение 3 рабочих дней согласовывает проект правового акта, подписывает сопроводительное письмо и направляет их в подразделение, ответственное за делопроизводство.
Согласование оформляется в соответствии с п. 7.1.
28. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней после со-гласования вносит сведения о согласовании правового акта в учетную базу данных Подразделения Министерства.

29. В подразделении, ответственном за делопроизводство, сотрудник, ответственный за рассылку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет согласованный правовой акт в адрес организации с сопроводительным письмом.
30. При выявлении в ходе проверки несоответствия проекта правового акта требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, ответственный исполнитель Подразделения Министерства уведомляет по телефону об имеющихся замечаниях исполнителя организации, в случае необходимости согласовывает дату и время проведения консультаций для обсуждения и устранения имеющихся несоответствий.
31. В случае если в течение 30 дней организация представил доработанный проект правового акта, то повторно выполняется данная административная процедура.
32. В ином случае осуществляются следующие действия:
32.1. ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней Подразделения Министерства докладывает начальнику Подразделения Министерства результаты рассмотрения проекта правового акта, готовит письменное заключение с обоснованием отказа в согласовании проекта правового акта, в котором даются ссылки на нормативные правовые акты (пункты, статьи), указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Заключение оформляется на бланке письма Министерства и направляется начальнику Подразделения Министерства.
32.2. Начальник подразделения Министерства в течение 2 рабочих дней визирует документы и направляет их Руководителю (заместителю руководителя) Министерства.
32.3. Руководитель (заместитель руководителя) Министерства в течение 5 рабочих дней подписывает документы и направляет их в подразделение, ответственное за делопроизводство.
32.4. В подразделении, ответственном за делопроизводство, сотрудник, ответственный за рассылку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет документы организации по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма.

 

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государст-венной услуги на основании административного регламента

 

33. Организации (либо их представитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно к Руководителю Министерства или его заместителю.

34. В письменной жалобе указываются:
- полное наименование организации (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- подпись;
- дата.
35. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.
36. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, которые повлекли за собой жалобу.
37. В организацию направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
38. Обращение организаций считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
39. Если организация не удовлетворена решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в Правительство Республики Калмыкия по адресу: ул.Пушкина, д. 18, Элиста, 358000.

Дополнительная информация