Главная Архивное дело Регламенты Административный регламент по предоставлению государственными и муниципальными архивами РК государственной услуги «Организация исполнения запросов российских граждан, поступившие в государственные и муниципальные архивы республики»

Административный регламент по предоставлению государственными и муниципальными архивами РК государственной услуги «Организация исполнения запросов российских граждан, поступившие в государственные и муниципальные архивы республики»

Оценить
(0 голоса)

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства образования,
культуры и науки Республики Калмыкия
«___»_________________2010 г. №____

 
Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственными
и муниципальными архивами Республики Калмыкии государственной
услуги «Организация исполнения запросов российских граждан,
поступившие в государственные и муниципальные архивы республики»

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент по предоставлению Министерством образования культуры и науки Республики Калмыкия государственной услуги по организации исполнения запросов российских граждан (далее - граждан), поступивших в Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства образования, культуры и науки РК (далее Министерство), а также порядок взаимодействия министерства с республиканскими органами государственной власти, с органами исполнительной власти Республики Калмыкия в области архивного дела, с государственными и муниципальными архивами республики, органами местного самоуправления и организациями (далее - органы и организации) при осуществлении предоставления государственной услуги.

Нормативно правовое регулирование предоставления
государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, поступивших в Министерство осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993 г. № 237);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060);
- Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 18.12.1997 г. № 152-ФЗ «О наименовании гео­графических объектов»;
- Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О поч­товой связи»;
- Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059);
- Приказом Федерального архивного агентства от 09.03.2005 № 17 "Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства", (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 29; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.07.2005, регистрационный № 6784);
- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. № 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", (Российская газета, 2007, № 108; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.05.2007, регистрационный № 9449).
- Степным уложением (Конституцией) Республики Калмыкия от 05.04.1994 г.
-Законом Республики Калмыкия от 07.07.1997 г. № 76-1-З «Об Архивном фонде Республики Калмыкия и архивах»;
-Указом Президента Республики Калмыкии от 23 сентября 2003 года № 261 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Калмыкия»;

Орган по предоставлению государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги по организации исполнения запросов граждан, поступивших в Министерство, осуществляет Министерство.
Непосредственное исполнение запросов граждан осуществляют республиканские государственные архивы, муниципальные архивы, уполномоченные органы и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

4. Государственная услуга по организации исполнения запросов граждан, поступивших в Министерство, предоставляется в виде писем Министерства.
Государственная услуга по исполнению запросов граждан предоставляется уполномоченным органом, государственными и муниципальными архивами и организациями в форме архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
5. Местонахождение Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия и его почтовый адрес: 358000, г.Элиста, ул.Пушкина, 18.
6. Электронная почта: Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия: mon-rk@mail.ru
7. Телефоны структурного подразделения Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу: 8(84722) 4-04-24, (84722) 4-09-31. Факс: 8(84722) 4-04-24.
8. Информация о месте нахождения республиканских государственных и муниципальных архивов, их почтовом и электронном адресах, контактных телефонах (в приложении № 1),
9. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
при личном обращении граждан.
10. При обращении по телефону должностные лица Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
11. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
12. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
13. Прием граждан осуществляется руководителем Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, заместителями и другими должностными лицами по рабочим дням.

Основание для предоставления государственной услуги

14. Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос гражданина в адрес Министерства, государственных и муниципальных архивов и иных организаций, в том числе переданный по электронной почте.
15. В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
- наименование организации, в которую направляется письменный запрос, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса;
- личная подпись и дата.
В случае необходимости, заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы, либо их копии.
16. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности заверенной в установленном порядке.
17. При поступлении в Министерство запросов граждан, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, Министерство в 7-дневный срок запрашивает автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.

Сроки предоставления государственной услуги

18. Запросы граждан, поступившие в Министерство, государственные органы, органы местного самоуправления рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях Руководители Министерства, либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

19. Не подлежат рассмотрению запросы не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

20. Ответственным за предоставление государственной услуги является руководитель отдела по делам архивов РК, осуществляющего оказание услуги.
21. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры Министерства:
- регистрация запросов граждан и передача их на исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов граждан;
- направление запросов граждан на исполнение в органы и организации по принадлежности;
- подготовка и направление ответов гражданам (приложения № 2, 3, 4)

Регистрация запросов граждан и передача их на исполнение

22. Поступившие в Министерство письменные запросы граждан регистрируются и передаются структурным подразделениям Министерства, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции в отдел по делам архивов РК в течение 3 дней со дня поступления в установленном порядке.
23. Регистрация запроса гражданина является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
24. При необходимости, некоторые запросы граждан докладываются руководству Министерства, после чего с резолюцией направляются в отдел по делам архивов.
25.Запросы граждан, поступившие в Министерство от депутатов, из комитетов и комиссий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, иных республиканских органов государственной власти рассматриваются Руководителем Министерства в день поступления.

Анализ тематики поступивших запросов

26. Работники отдела по делам архивов Министерства осуществляют анализ тематики поступивших запросов граждан, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в отделе по делам архивов Министерства научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.

Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности

27. По итогам анализа тематики поступивших запросов граждан, в течение 7 дней со дня регистрации отдел по делам архивов Министерства направляет запросы или их копии со своим письмом по принадлежности:
в республиканские органы государственной власти;
в республиканские государственные архивы;
в муниципальные органы власти;
в муниципальные архивы;
в иные органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
28. При необходимости, Министерство, республиканские государственные архивы, муниципальные архивы Республики Калмыкия также могут направлять запросы граждан на исполнение в соответствующие организации, имеющие на хранение документы, необходимых для исполнения запросов.
29. В случае, если запрос гражданина требует исполнения несколькими организациями, Министерство направляет в соответствующие организации копии запроса, с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.

Подготовка и направление ответов гражданам

30. Одновременно с направлением запросов на исполнение в соответствующие организации отдел по делам архивов Министерства письменно уведомляет об этом граждан.
31. В случае если запрос не может быть исполнен, гражданину направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом гражданину могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов.
32. Рассмотрение запроса гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

33. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению запросов граждан определены приказом Росархива от 09.03.2005 № 17 «Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства».
34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
36. Министерство осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги республиканскими государственными архивами.
37. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
38. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
39. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
40. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
41. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги
на основании настоящего Регламента

42. Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.
43. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы:
- Руководителю Министерства;
- в судебном порядке.
44. Действия (бездействие) и решения республиканских государственных и муниципальных архивов могут быть обжалованы:
- Руководителю Министерства;
- в судебном порядке.
45. Действия (бездействие) и решения иных организаций могут быть обжалованы:
- в вышестоящие по подчиненности организации;
- в судебном порядке.
46. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

47. Руководитель Министерства:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
48. Ответ на жалобу подписывается Руководителем Министерства, его заместителями.
49. Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
50. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях Руководитель Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
51. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
52. Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

Полную версию документа Вы можете скачать в приложении

Дополнительная информация